حول الجنسية الأوكرانية – الحلقة الأولى

سنقدّم في هذا العدد ملفاً مهمّاً حول كيفية الحصول على الجنسية الأوكرانية وَ ما هي القوانين الأوكرانية وَ البنوذ الدستورية التي تُعدّل و تحدّد الإجراءات اللازمة للحصول أو الخروج من الجنسية الأوكرانية. نقصد طبعاً بالجنسية الحصول على مقام المواطن الأوكراني، الذي يخوّله ممارسة ممارسة حياته المدنية بما في ذلك الحقوق و الواجبات (الإلتزامات) المترتبة عن ذلك

فقد دخل القانون الأوكراني المُعدّل -حول الجنسية الأوكرانية- حيز التنفيذ في أوّل شهر مارس – آذار – من عام 2001 م، حيث أتّخذ نصه بالبرلمان في 18 يناير 2001 م، أمّا التعديلات الأخيرة في نصه فأدخلت مؤخراً في 16 يونيو 2005 م
فحسب الدستور الأوكراني توجد جنسية أوكرانية واحدة فقط تٌعدّل بواسطة القانون الأوكراني -حول الجنسية الأوكرانية- وَ الوثائق التشريعية المنبثقة عنها. ووفقاً للدستور الأوكراني فلا يُمكن سحب الجنسية من المواطن الأوكراني أو منعه حق تغيير الجنسية. أوكرانيا تضمن بدستورها حماية مواطنيها المتواجدين خارج قطرها، كما يخوّل التشريع الأوكراني المواطنين الرجوع إلى الوطن في أي وقت يشاء بدزن أي تقييد أو شروط
الدستور الأوكراني يُخوّل الرئيس الأوكراني صلاحية التعامل و التدّخل في الشؤون المتعلقة بمقام الجنسية الأوكرانية: فهو يملك صلاحية تقديم الجنسية أو سحب الجنسية

ما هو موقف التشريع الأوكراني من التعددية الجنسية؟
إنّ مصطلح -التعددية الجنسية- يعني أنّ المواطن يملك جنسيتين أو أكثر. فأوكرانيا تنتمي إلى زمرة تلك الدول التي لا تعترف بإزدواجية (تعدّدية) الجنسية لأنّها تعتبر أنّ الفرد لا يستطيع في آن واحد التمتع بحقوق و الإلتزام بعرف عدة دول – و هذا الأمر مُثبّت في التشريع (الدستور) الأوكراني
فالمادة الرابعة من الدستور الأوكراني تنص على أنّه بأوكرانيا توجد جنسية – أوكرانية – واحدة. و شروط الحصول أو الإعتزال عن الجنسية الأوكرانية محددة بالقوانين الأوكرانية
فالمادّة الثانية من القانون الأوكرانية -حول الجنسية الأوكرانية- تنص على أنّه في حال حصول المواطن الأوكراني على جنسية دول (أو دول) أخرى، فإنّ أوكرانيا تتعامل معه في المسائل ذات الطابع الحقوقي كأنّه مواطن أوكراني فقط. كما أنّه في حال حصول الأجنبي على الجنسية الأوكرانية فإنّ المنظومة التشريعية (الحقوقية) الأوكرانية تتعامل معه و كأنّه مواطن أوكراني
من ينتمي إلى الجنسية الأوكرانية؟.
إنّ الأشخاص (الأفراد) الذين يُعتبرون مواطني الدولة الأوكرانية مُحدّدين و معرّفين ضمن المادة الثالثة من القانون الأوكراني "حول الجنسية الأوكرانية". فالمواطنون الأوكران هم
كل مواطني الإتحاد السوفياتي السابق الذين تواجدوا بالقطر الأوكراني في إقامة دائمة لحظة إعلان الجمهورية السوفياتية الأوكرانية عن إستقلالها في 24 أغسطس (آب) 1991 م
كل الأفراد، بغض النظر عن قوميتهم، لون بشرتهم، إنتمائهم السياسي و العقائدي، جنسهم، أصلهم العرقي و الإجتماعي، حالتهم المادية، مكان سكنهم، لغتهم و غيرها من العلامات الأخرى، تواجدوا بالقطر الأوكراني لحظة دخول القانون الأوكراني "حول الجنسية الأوكرانية" حيز التنفيذ بتاريخ 13 نوفمبر 1991 م و لم يكونو مواطني دول أخرى
الأفراد القادمون إلى أوكرانيا للعيش بشكل دائم بعد 13 نوفمب ر 1991 م و الحاملين لجوازات سوفياتية طراز 1974 م بعلامة "مواطن أوكراني" من طرف دوائر الشؤون الداخلية الأوكرانية، و كذلك أولادهم القادمين معهم في حال أنّهم لم يبلغوا سن المسؤولية المدنية (سن البلوغ) في تلك اللحظة
الأفراد الحاصلون على الجنسية الأوكرانية وفقاً لمتطلبات التشريع الأوكراني وَ الإتفاقات (المعاهدات) الدولية التي تعترف بها أوكرانيا
إنّ الأفراد (الأشخاص)، المحدّدين بمتطلبات البند الأول للفقرة الأولى من المادة المذكورة أعلاه، يُعتبرون مواطنين أوكرانيين بداية من 24 أغسطس 1991 م، ثم من تاريخ 13 نوفمبر 1991 م وفقاً للبند الثاني، و من تاريخ تقديم الجنسية وفقاً للبند الثالث

ماهي الوثائق التي تثبت مقام الجنسية الأوكرانية؟
إنّ قائمة الوثائق التي تُثبت مقام الجنسية الأوكرانية محدّدة في نص المادّة الخامسة من القانون الأوكراني -حول الجنسية الأوكرانية- و هي:
شهادة تفيد بالإنتماء إلى الجنسية الأوكرانية صادرة من الدوائر الرسمية
جواز سفر الأوكراني الذي يُستعمل للسفر خارج القطر الأوكراني
وثيقة مؤقتة تُثبت مقام الجنسية الأوكرانية
وثيقة السفر للطفل
الجواز الدبلوماسي
جواز وظيفي
وثيقة هوية البحّار
وثيقة عضو الطاقم
وثيقة هوية للعائدين إلى الوطن.

إرتباط مقام الجنسية الأوكرانية بمكان الولادة؟
يُحدّد مقام الجنسية الأوكرانية للأشخاص وفقاً لمكان ولادتهم نص المادة السابعة من القانون الأوكراني -حول الجنسية الأوكرانية-، و هذه الماّدة تُحدّد بشكل تام الشروط الواجب توفيرها لتقديم مقام الجنسية الأوكرانية وفقاً لمكان الولادة، حيث تُقدّم الجنسية الأوكرانية للأشخاص المولودين بعد دخول القانون الأوكراني المُعدّل - حول الحنسية الأوكرانية- حيّز التنفيذ بداية من أوّل مارس – آذار 2001 م، و نذكر بأنّ البرلمان الأوكراني صوّت على التعديلات في نصّه في 18 يناير 2001 م. أمّا في الحالات الأخرى فلا يهمّ إذ كان الوالدان ضمن زواج شرعي أو لا في لحظة الولادة
أمّا الشرط الأساسي للحصول على مقام الجنسية الأوكرانية للطفل فيحدّدها شرط تواجد الوالدين لحظة الولادة بالقطر الأوكراني بشكل شرعي. أمّا مصطلح تواجد الوالدين بشكل شرعي بالقطر الأوكراني يعني أنّهما (أو احدهما) تواجد بشكل دائم أو مؤقت بالقطر الأوكراني – لا يهم مقام جنسيته أو أنّه لاجئ يملك حق اللجوء – يقيم بشكل دائم أو مؤقت ضمن تسجيل شرعي المرافق الحكومية المعنية
فالقانون الأوكراني الساري المفعول حالياً يُحدّد إجراءات الحصول على الجنسية الأوكرانية وفقاً لشرط الولادة بالقطر الأوكراني، كما أنّ القانون يسمح للشخص الحصول على الجنسية بشكل تلقائي
إرتباط مقام الجنسية الأوكرانية بمكان الإقامة؟
إنّ نص المادّة الثامنة من القانون الأوكراني -حول الجنسية الأوكرانية- يحدّد شروط تقديم الجنسية الأوكرانية وفقاً لمكان الإقامة الأصلي أو الراهن حسب مايلي:
يُقدّم تلقائياً مقام الجنسية الأوكرانية للأشخاص، هم أو أقاربهم (أحد الوالدين، الأخ أو الأخت، الجد أو الجدة) وُلدوا أو تواجدوا بشكل دائم قبل 16 يولي و 1990 م في المنطقة (القطر) التي أصبحت جزءاً لا يتجزأ من قطر أوكرانيا وفقاً للمادة الخامسة من القانون الأوكراني -حول الحقوق الأوكرانية المستلمة بعد إنهيار الإتحاد السوفياتيي-، أو في المناطق الأخرى المتضمنة في الجمهورية الأوكرانية الشعبية، الجمهورية الأوكرانية الشعبية الغربية، الدولة الأوكرانية، الجمهورية الأوكرانية الإشتراكية السوفياتية، و كانوا أشخاص بدون جنسية أو أجانب و لكنّهم أخذوا على عاتقهم إلتزام التنازل عن جنسيتهم السابقة و قدّموا طلب الحصول على الجنسية الأوكرانية، كما أنّ أولادهم يُسجّلون كمواطنين أوكرانيا
و في حال وجود أطفال دون سن البلوغ فيُمكن تقديمهم الجنسية الأوكرانية شرط أن يقوم الأباء – الأشخاص المحددين اعلاه – بتقديم طلب يفيد ذلك إلى الهيئة المعنية لدى السلطات الأوكرانية
قيُقدّم مقام الجنسية الأوكرانية للأطفال وفقاً لمكان الإقامة، بعض النظر عن الأباء، في حال توفر الشروط المذكورة أعلاه – أمّا الطلب فيُقدّمه أحد الوالدين أو والي أمره للهيئة المعنية لكي يُخوّل الطفل مقام الجنسية الأوكرانية
في التحديث القادم سنتطرّق إلى كيفية الحصول على الجنسية الأوكرانية بالنسبة للأجانب